Содержание раздела

Годовая программа «Семейный педиатр»
Годовая программа «Ведение беременности»
Годовая программа «Личный терапевт»
Для удобства пациентов начата выдача больничных листков. Импортные технологии и материалы! Цены сдерживаются в рублях! Воспользуйтесь моментом! Очень большая, но Временная экономия!

Проект  (сокращенный вариант, затрагивает медицинскую деятельность)

Указ Президента Республик Беларусь

О внесении дополнений
и изменений в указы
Президента Республики Беларусь

  1. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 212, 1/11914; 2012 г., № 72, 1/13579; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2012, 1/13959; 18.04.2013, 1/14225; 09.07.2013, 1/14368; 30.11.2013, 1/14649; 25.02.2015, 1/15661; 28.11.2015, 1/16123) следующие дополнения и изменения:

1.1 дополнить Указ пунктом 61 следующего содержания: "61. Предоставить право разъяснять вопросы применения Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного настоящим Указом:
Министерству экономики – в отношении глав 1-9 Положения;
Лицензирующим органам – в отношении глав Положения, регулирующих лицензирование видов деятельности, в отношении которых данный лицензирующий орган осуществляет лицензирование, если иное не установлено абзацем четвертым настоящего пункта;
Министерству торговли – в отношении глав 36 и 40 Положения.";

В пункте 76:
Часть вторую изложить в следующей редакции:
"Лицензирующий орган по основаниям, предусмотренным в части первой настоящего пункта, принимает решение о приостановлении действия лицензии, если иное не установлено частью третье настоящего Пункта.";

Дополнить пункт частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Лицензирующий орган по основаниям, предусмотренным в части первой настоящего пункта, в случае выявления нарушений: в одном или нескольких обособленных подразделениях, указанных в лицензии, принимает решение о приостановлении действия лицензии по этому (этим) обособленным подразделениям, в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, принимает решение о приостановлении действия лицензии в отношении этой (этих) работ и (или) услуг, в случае выявления нарушений на определенной территории, если настоящим Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, принимает решение о приостановлении действия лицензии на определенной территории.

При принятии лицензирующим органом решения, предусмотренного частью третьей настоящего пункта, действие лицензии сохраняется в неприостановленной части.";
Абзац первый подпункта 322.2.1 пункта 322 после слов "у ркуоводителя" дополнить словами "(или заместителя руководителя)";
Из абзаца четвертого подпункта 322.2.2 пункта 322 слова "(для организаций частной формы собственности - первой или высшей квалификационной категории)" исключить;
В пункте 323: абзацы четвертый и пятый после слов "на должности руководителя" дополнить словами "(или заместителя руководителя)";

Дополнить пункт частью второй следующего содержания:
"Предусмотренные абзацами пятым и шестым части первой настоящего пункта документы могут представляться в электронном виде;";
В подпункте 326.1: абзац пятый подпункта после слов "прохождении специализации," дополнить словами "выписки (копии)";
В подпункте 326.1.1: абзац третий после слов "в отношении руководителя" и "соответствующей специальности," дополнить соответственно словами "(или заместителя руководителя)" и "выписку (копию)";
Абзац четвертый после слов "соответствующей специальности," дополнить словами "выписку (копию)";
Абзац пятый после слов "соответствующей специальности," дополнить словами "выписки (копии)";
Подпункт 326.1.2 после слов "соответствующей специальности," дополнить словами "выписку (копию)";
В пункте 329: абзац седьмой дополнить словами ", в соответствии с перечнем, определяемым Министерством здравоохранения";
Абзац девятый после слов "на должности руководителя" дополнить словами "(или заместителя руководителя)";

5. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок после опубликования настоящего Указа принять меры по его реализации.
6. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: пункт 1 вступает в силу с 1 апреля 2017 г.;
Пункты 2 – 5 после официального опубликования настоящего Указа.
Пункт 2 распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

Президент Республики Беларусь А. Лукашенко

Обоснование (сокращенный вариант, затрагивает медицинскую деятельность)

Необходимости издания проекта Указа Президента Республики Беларусь
"О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь
от 1 сентября 2010 г. № 450"

Проект Указа Президента Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450" подготовлен во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 18 апреля 2016 г. № 06/105-206, 217/248/5005 и направлен на совершенствование порядка лицензирования отдельных видов деятельности с учетом практики применения Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Указ № 450).

В связи с наличием в отдельных случаях затруднений при отнесении осуществляемой физическими и юридическими лицами деятельности к лицензируемым видам деятельности, а также работам и (или) услугам, их составляющим, предлагается наделить лицензирующие органы полномочием по выдаче соответствующих заключений (пункт 71 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом № 450, далее - Положение).

В целях единообразного изложения норм предлагается использовать предусмотренное Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" понятие "выписка (копия) трудовой книжки" по всему тексту Положения.

В пункт 76 вносятся изменения, предусматривающие обязанность, а не право лицензирующего органа приостанавливать лицензию в ее части, в случае когда нарушение выявлено по одному или нескольким обособленным подразделениям, в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, или на определенной территории. Данное изменение основано на практике применения Указа № 450 и направлено на снижение коррупционных рисков.

----------------------------------------------------

Пункты 322, 323, 326 и 329 дополнены нормой, что отвечать лицензионным требованиям для организаций здравоохранения может или руководитель (менеджер организации), или его заместитель, что связано с целью деятельности коммерческих организаций здравоохранения.

Отличие коммерческой организации от учреждения состоит в том, что учреждение создаётся, согласно статье 120 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – Гражданский кодекс), для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. А у коммерческой организации (статья 46 Гражданского кодекса) основная цель - извлечение прибыли. И совершенно логично, что учреждения здравоохранения или государственные организации здравоохранения возглавляет руководитель-врач, который должен соответствовать лицензионным требованиям и условиям, указанным в Указе № 450. Перед руководителем государственной организации (учреждения) не стоит задача обеспечить организацию (учреждение) финансированием, пациентами, найти коммерчески выгодные направления деятельности, разбираться в маркетинге и бизнес-планах, привлекать кредиты на развитие и своевременно их погашать и т.д. А негосударственную (частную) коммерческую организацию должен возглавлять управленец (менеджер), который знает рынок, экономику и отвечает за коммерческий успех организации. Но при занятии медицинской деятельностью, руководитель негосударственной (частной, коммерческой) организации, при отсутствии у него соответствующей медицинской квалификации, должен иметь заместителя, который будет соответствовать всем предъявляемым требованиям и отвечать, именно за медицинскую, а не коммерческую, составляющую деятельности этой организации.

Внесение изменений в подпункт 322.2.2 направлено на обеспечения развития медицинской деятельности организациями частной формы собственности, позволит повысить конкурентоспособность отрасли, позволит обеспечить трудоустройство медицинских работников, в том числе в санаторно-курортные организации.

Пункт 323 дополнен частью, предусматривающей возможность предоставления в электронном виде документов о назначении на должности руководителя организации здравоохранения, руководителя обособленного подразделения организации, не являющейся организацией здравоохранения, на должности медицинских работников иных работников вместо заявленных при получении лицензии, о назначении на должности медицинских работников дополнительно к работникам, заявленным при получении лицензии, об изменении штатного расписания в части медицинских работников. Данная норма корреспондирует с пунктом 101 Положения и позволит обеспечить своевременное информирование Министерства здравоохранения.

Для получения лицензии соискателем представляются сведения о врачах, медицинских работниках, имеющих среднее специальное медицинское образование, ответственных за выполнение (оказание) заявленных работ, услуг, составляющих лицензируемую деятельность, оформленные отдельно по каждой работе, услуге, а при наличии нескольких мест осуществления деятельности - отдельно по каждому месту но форме, утверждаемой Министерством здравоохранения, с приложением копий приказов о приеме па работу (назначении на должность), трудовых договоров (контрактов), дипломов, удостоверений (сертификатов) о присвоении квалификационных категорий, свидетельств о прохождении повышения квалификации или переподготовки, трудовых книжек, а в случае, если работа у соискателя лицензии не является основной работой,- справку о месте работы, службы и занимаемой должности с основного места работы с обязательным указанием в ней продолжительности и режима рабочего времени (пункт 326.1.1 Положения).
При этом непредставление в Министерство здравоохранения в течение месяца со дня назначения документов о назначении на должности медицинских работников иных работников вместо заявленных при получении лицензии, о назначении на должность медицинских работников дополнительно к работникам, заявленным при получении лицензии, является грубым нарушениям законодательства о лицензировании (пункт 329 Положения).

----------------------------------------------------

Принятие данного проекта не повлечет расходов из республиканского и местного бюджета при его реализации. Дотаций, субвенций, субсидий, иных денежных выплат из республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных фондов местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов для реализации этого проекта не требуется.

Заместитель Министра экономики Республики Беларусь Ю. А. Чеботарь
Если вы заметили ошибку или опечатку в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter